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<人口高齡化>學者︰以房養老 應考量市場需求

摘自 2010.08.18 自由電子報

　　隨著國內高齡化社會來臨，政府預計在明年試辦「以房養老」逆向抵押貸款制度；學者昨天表示，目前預定政策傾向社會福利措施，立意良好，但牽涉資金流量，屬金融商品、應由金管單位主導，並且應該研議未來走向市場化。

　　銀行公會、台灣金融研訓院昨天舉行「以房養老制度於高齡化社會之運用」研討會，邀請多位專家學者與談。

　　政大地政系教授張金鶚表示，政府目前規劃的「以房養老」制度，定位為社會福利政策、非商業化產品，將由政府出資、銀行代辦撥款，試辦對象以台北都會區近貧老人為優先。

　　「逆向抵押貸款」是以銀行為主體，由銀行進行評估接受老人以房子抵押貸款，老人可每月固定從銀行獲取生活零用金，由於對象是以退休銀髮老年人為對象，因此，被稱為「以房養老貸款」。

　　張金鶚說，以房養老應該是一個選擇方案，對老人來說，有更多選擇，即能擴大市場規模。

　　他指出，其他方案還有：「售後租回年金屋」，這是以保險公司為主體，由保險公司購買老人房產，付給老人年金，由老人租回居住；「社會照顧服務方案」，以社福機構為主體，由社福機構透過貸款或信託方式取得老人資產，再提供照護服務給老人。

　　此外，目前「以房養老」是由內政部主導規劃，但張金鶚認為，政府立意雖好，可是房貸或貸款基本上是金融商品，牽涉許多資金流量的進出管控，換言之，應該由金管單位，包括金管會與財政部等，來管理資金流量。

　　金融研訓院金融所副所長李智仁表示，以房養老相關政策若要全面實施，國內許多法規勢必得面臨大幅翻修；張金鶚則建議，可推動特別條例來進行立法。
 

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